考察·沉下去查询我国：南宫怎样堵“漏斗”

  南宫市作为河北三大深层地下水漏斗区之一，本年开端地下水超采综合办理，哪些办法比较有用？办理又遭受哪些难题？近来，记者在河北南宫市打开查询，高效节水、运用地表水、关停自备井……包含南宫在内的河北省部分地区正进行探究。

  棉花收成的时节刚刚曩昔，在河北邢台南宫市高村镇大高村，乡民刘钢年说，邻近上百亩棉田的灌溉用水都来自棉田旁机井房里的一眼机井。走进机井房，眼前的机井并没什么特别，但刘钢年说，这眼机井有400多米深，“在南宫，打井都得打四五百米深才干出水，这并不是什么稀罕事。”

  南宫与冀枣衡（冀州、枣强、衡水桃城区）、沧州并称为河北三大深层地下水漏斗区，本年都被列为河北地下水超采综合办理试点。

  在河北，小麦是“吃水大户”，冬小麦在成长周期内需求3至4次的灌溉。农业用水占社会总用水量的70％以上，小麦又占农业用水量的近70％。据南宫市农业技能站站长贾德彩介绍，近几年，南宫推动农业栽培结构调整，逐渐压减冬小麦栽培培育面积，改为栽培棉花、饲用玉米等耐旱节水作物，小麦养殖面积已由60多万亩压减到28万亩，每年削减地下水挖掘量近3000万立方米。

  “本年我家种了8亩棉花、2亩油葵，都是耐旱作物。”南宫北胡办事处北胡村农人胡炳须说。

  除了调整栽培结构，南宫还施行了工程节水、办理节水、农艺节水，以保证压采使命的完结。

  南宫在高村等7个城镇开展高效节水灌溉，装置低压输水管道，开展滴灌、喷灌，每年可削减地下水挖掘量2000多万立方米。“地里铺上了密密的塑料‘肠子’，一拧阀门就能浇地。”大高村乡民王玉福说，农人干事都要算好账，本来浇地每亩水电费加起来需求40元，地里用了膜下滴灌后，水电费只需12元，浇地费用节省了70%。本来浇“一水”大约需求80立方米水，现在的用水量只要本来的30%。尽管本年的气候干旱，但棉花亩产也有550斤，根本没减产。

  农艺节水方面也有探究。张平和是南宫市大屯乡赵明桥村的植棉大户，几年前，他和其他几位乡民建议成立了平和棉花栽培专业合作社，合作社选用育苗移栽技能，在大棚育好棉花苗后直接移植到地里，免了一般种棉要浇的第一次洪流。他的合作社至今开展到了52个村，有社员3800余户，犁地面积3万余亩。

  贾德彩介绍，从农艺上来说，培育小麦抗旱种类，遍及地膜覆盖、深松耕等，都能到达节水、高效的意图，现在这些举动都在探究中。“出产一公斤一般种类的小麦在南宫大约需求一吨水灌溉，而经过判定的抗旱小麦种类，一吨水能出产1至2公斤小麦。”

  “灌溉来自于黄河水，饮水来自南水北调的长江水，全市468口深井将在年内被封住。”南宫市水务局副局长杨宝会说。

  为了添加代替水源，2007年，南宫对清西干渠进行了部分清淤疏浚，年均引黄河水量1000多万立方米，添加地表水灌溉面积2万亩。为顺畅调水，南宫将外调水费列入财政预算，每年拨付外调水费475万元。

  杨宝会介绍，有了地表水就需求防止再挖掘地下水，因而要让农人用地表水比深井便利。调黄河水，水费由政府担负，政府把工程建好，泵站建好，管子建好，农人从河里抽水，只担任电费，非常便利。

  记者看到，在南宫市城北侧，一家地表水场正在建造之中，这个水场水源将来自于南水北调的长江水。结合南水北调工程，南宫将完成城区及周边10万人口饮用长江水，每天可节省地下水4万多吨。

  盘绕南宫城，还有一条长18公里、宽约百米的环城水系将于近期建成，这儿的水源悉数来自于城市污水处理厂处理过的中水。环保局副局长宋洪武介绍，将污水处理厂处理合格后的中水用于市政美化和生态环境，也能有实际效果的削减地下水挖掘。

  怎样留住天上水？在南宫东南部，有一个面积达206平方公里的地下水库，年可调蓄水量1.12亿立方米，灌溉面积达8万亩。乡村坑塘也被运用起来，在河北，沧州、衡水、邢台、邯郸四地将运用境内的1164座坑塘，将完成蓄水近2亿立方米，相当于河北省平添近两座大（二）型水库。

  与此一起，南宫实施了最严厉的水资源办理制度，严把用水总量、排污总量、用水功率“三条红线”，禁止新打地下井，当令关停自备井。

  近年来，自备井关停举动一直在邢台继续。邢台市水务局副局长高军明介绍，自备井中一般的深井用砂石和水泥封填，关于在市区、储水量较大的井，则封停作为备用水源。到现在，邢台市区内共关停自备井300余眼。

  为便于水资源办理，南宫在全市建立了69个用水协会安排。一起，南宫正在探究实施农业阶梯水价机制，以培育农人的节水认识。杨宝会介绍，将依据基准定额标准将年用水量分配到每个扬水点，亩均年用水总量在基准定额以内的，不征收根本水源费；超出基准定额的，加收水源费。对企业排水口进行监控，依据流量显现，超出用水总量加收水资源费。

  现在，邢台推动办理地下水超采的作业进展很顺畅，但高军明介绍，当时地下水超采综合办理作业也存在一些问题。

  为支撑各试点县推动栽培结构调整，河北省对调整栽培结构的犁地将给予必定补助，但补助中每亩补助500元的目标不行清晰，没有清楚补助资金是对承揽权仍是经营权，一起GPS丈量的土地亩数与农人地亩账不一致的问题，也不利于作业推动。采访中一些农人向记者反映，河北省对调整栽培结构的犁地将给予必定补助，这个政策自身很好，但对农人来说不平衡。大高村的一位乡民和记者说，他们已种棉花许多年了，没什么补助，假如下一年种了麦子，后年再改种棉花、玉米就会有补助，因而许多农人就有了重复折腾的主意。

  在关停自备井方面也有一些难题。因为运用自备井里抽的地下水只需求交电费，一吨水才几毛钱，而工业用水的价格很贵，一些企业老板想方设法躲藏自备井。

  据邢台市水务局作业人员泄漏，曾经有一家洗浴中心把自备井藏在煤堆下面，作业人员几回检查都没发现，经过大众告发才发现，被关停。还有的企业老板把自备井的开关藏在卧室床底下，有人来查就赶忙关掉。这位作业人员说，有时候经过检查水表用水量感觉某些当地可能有自备井，但怎样找也找不到。

  高军明说，要充沛的运用市场机制，调集全社会力气参加地下水超采办理，经过宣扬节水培育各行各业的节水认识，促进各行各业节省用水。

  本年，河北省被国务院列为地下水超采综合办理试点，总投入达74.5亿元，其间中央财政补助63亿元。河北省将坚持控、蓄、养的政策，到2020年，试点区压减地下水超采量27亿立方米，完成地下水采补平衡，冀枣衡等三大深层地下水漏斗中心水位显着上升。